19.03.10  14:12

В законопроект о НПС может войти глава об электронных деньгах - Кудрин

МОСКВА, 19 мар - РИА Новости. В законопроекте о национальной платежной системе (НПС), возможно, будет прописана глава об электронных деньгах, сообщил вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин.
"В законопроекте о национальной платежной системе мы пытаемся прописать главу об электронных деньгах, и ЦБ по сути должен расширить сферу своего надзора", - сказал Кудрин на конференции "Банковская система России-2010".
 При этом он добавил, что работа по законодательному регулированию сферы электронных денег весьма трудоемкая. "Даже не уверен, успеем ли сделать за конец марта", - отметил Кудрин. При этом он сообщил, что законопроект о национальной платежной системе сейчас готовится, и есть поручение президента завершить эту работу до 1 апреля. 
В свою очередь замглавы Минфина Алексей Саватюгин отметил, что сейчас идет дискуссия между Минфином и ЦБ по вопросу регулирования рынка электронных денег. Саватюгин считает, что необходимо определить, "в каком виде, стоит ли прописывать в этом законе и насколько подробно" стоит прописывать систему регулирования данной сферы.
Законопроект о национальной платежной системе, по словам Саватюгина, находится в достаточно высокой степени законченности и в нем прописаны такие понятия, как платежная система, ее операторы, операционный центр, клиринговый расчетный центр, также определено, кто может быть участником платежной системы. В частности, активы потенциального оператора национальной платежной системы должны составлять не менее 10 миллионов рублей.
Также Саватюгин сообщил, что в законе есть определенные требования к транснациональным платежным системам, которые занимают львиную долю рынка, таким как Visa и Master card. "Пока нет серьезных ограничений на их деятельность на территории РФ, им будет предложено создать юридические лица по аналогии с зарубежными банками", - сказал Саватюгин. Он добавил, что к созданным юрлицам транснациональных платежных систем будут предъявляться те же требования по согласованию руководителей и стандартов деятельности. "Возможно, те же самые требования будут распространяться на локальные платежные системы", - добавил Саватюгин.
По словам замглавы Минфина, в законопроект НПС не будет вноситься раздел, посвященный национальным платежным картам. Возможно, эта сфера будет регулироваться другими законами. Ранее Кудрин в своем выступлении на банковской конференции попросил не путать национальную платежную систему с национальной системой платежных карт. "Национальная платежная система в целом сегодня, конечно, существует, есть расчеты, есть агенты, есть операторы, есть ответственность, но нам требуется в том числе и законодательная основа", - сказал Кудрин. Национальная система платежных карт, которая является наиболее дискуссионной частью, в основном обсуждается не в той рабочей группе, которая занимается разработкой национальной платежной системы, а в той, которая обсуждает законопроект о государственных и муниципальных услугах. "Это некая договоренность между государством и ключевыми банками, которые готовы войти в партнерство и которые создадут совместные стандарты работы платежных карт", - пояснил Кудрин. Он добавил, что к этому партнерству могут присоединиться и другие банки. "Предполагаю, что такая организация будет создана", - сказал он, добавив, что в результате реализации данной идеи "государство получит возможность предоставлять свои услуги, а банки - свои продукты".