08.07.10  08:22

Антикризисные меры правительства: финал близок, но деньги еще есть

МОСКВА, 8 июл - РИА Новости. Антикризисные меры в первом квартале текущего года обошлись бюджету менее чем в 15% от запланированного на год объема, при этом с начала года была выдана треть от общего объема госгарантий, рассказал в среду в Госдуме вице-премьер, глава Минфина РФ Алексей Кудрин. Далее власти планируют переходить к более долгосрочным мерам поддержки экономики - в частности, для экономии бюджетных средств и, как следствие, снижения дефицита бюджета.

Однако поддержка ряда отраслей будет продолжена в полном объеме, более того, власти выделят дополнительные средства на борьбу с засухой в регионах.

МИНФИН ОТЧИТАЛСЯ О РАСХОДАХ

В среду Кудрин представил Госдуме антикризисный отчет правительства и ЦБ за первый квартал текущего года. Он напомнил, что суммарный объем антикризисных мер на 2010 год составляет 195 миллиардов рублей. На 1 апреля этого года из этой суммы были израсходованы 16,5 миллиарда рублей, или 14,3%. К антикризисным могут быть отнесены и некоторые другие расходы федерального бюджета.

На программу утилизации старых автомобилей предусмотрены 11 миллиардов рублей. Из этой суммы уже потрачены 345 миллионов рублей, оставшиеся деньги будут использованы до конца года, заверил Кудрин.

Поддержка авиапрома осуществляется путем выделения субсидий лизинговым компаниям на покупку самолетов отечественного производства с последующей их передачей российским авиакомпаниям. На эти цели в 2010 году будет выделено 2,7 миллиарда рублей.

Кроме того, взнос в уставный капитал Объединенной авиастроительной корпорации в этом году составит 10,7 миллиарда рублей, имущественный взнос в Объединенную судостроительную корпорацию - 1,6 миллиарда рублей.

За все время действия механизма госгарантий системообразующие предприятия РФ получили 119 гарантий на 216,9 миллиарда рублей, рассказал Кудрин. В частности, за текущий год выданы 42 гарантии на 55,2 миллиарда рублей. По его словам, госгарантии оказали существенную поддержку ряду отраслей. Их получатели смогли привлечь под них 374 миллиарда рублей кредитов.

ВСЕ СИЛЫ НА БИТВУ С ДЕФИЦИТОМ

Российские власти взяли курс на постепенное сворачивание антикризисных мер, подтвердил Кудрин. По его словам, сейчас необходим переход к более долгосрочным мерам поддержки экономики. Краткосрочные фискальные меры для стимулирования спроса работают максимум 2-3 года, а затем, напротив, этот спрос снижают, отметил он.

Важно и то, что продолжение антикризисных мер в нынешнем объеме мешает главной цели властей - борьбе с дефицитом федерального бюджета. В первом полугодии текущего года этот показатель составил 2,3% ВВП, к концу года ожидается 5,4% ВВП. В дальнейшем российские власти планируют снижать дефицит бюджета: в 2011 году до 4% ВВП, в 2012 году - до 3%, в 2013 году - до 2% ВВП.

Кудрин подчеркнул, что для этого России, подобно европейским странам, придется сделать упор на сокращение расходов. Вместе с тем, по его мнению, главное - чтобы в 2013 году дефицит бюджета РФ не был выше 2,9% ВВП.

Дело в том, что слишком быстрое его снижение придется осуществлять за счет внешних и внутренних заимствований. По словам Кудрина, расходы на обслуживание госдолга РФ к 2012 году вырастут с нынешнего уровня вдвое, до 587 миллиардов рублей. В этом году за счет привлеченных средств будет покрыто 1,058 триллиона рублей дефицита, за счет средств резервного фонда - 1,419 триллиона рублей.

БАНКАМ НЕ ПРИГОДИЛАСЬ ЗАНАЧКА

Другая антикризисная "заначка" - 100 миллиардов рублей, зарезервированные ранее для банков на случай наступления "черного дня", - пока не понадобилась по прямому назначению.

Кудрин отверг обвинения депутатов в том, что эти средства были неправильно рассчитаны, поэтому не пригодились. Он подчеркнул, что ситуация в финансовом секторе могла быть хуже, и тогда деньги потребовались бы, чтобы избежать реальной угрозы вкладам и средствам предприятий. Был риск, что доля плохих кредитов вырастет с 8% до 10% или даже до 15%, отметил глава Минфина.

Он выразил уверенность, что поддержка финансовой системы - ключевая мера всех правительств, поэтому резервирование ни в коей мере не было ошибкой. К счастью, роста "плохих" кредитов, которого опасались власти, не происходит, более того, ситуация в банковском секторе налаживается. По словам главы ЦБ РФ Сергея Игнатьева, кредитный портфель банков РФ во втором квартале вырос на 3-4%, хотя в первом квартале наблюдалось его снижение на 1%.

Поэтому теперь зарезервированные средства переориентируют на другие участки, которые оказались в более острой ситуации. Так, Минфин частично покроет дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ, увеличившийся на 149 миллиардов рублей.

НОВЫЕ РАСХОДЫ

Доходы бюджетной системы, хотя и выросли в первом полугодии на 36,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, по-прежнему остаются ниже докризисного уровня. В прошлом году они резко снизились, а в этом прирост доходов связан с нефтяной конъюнктурой - цены на нефть марки Urals в январе-июне выросли до 75,9 доллара за баррель, пояснил Кудрин.

В том числе благодаря этому у властей есть возможность и в будущем сохранять отдельные статьи расходов, например, на "социалку". Не сократят и финансирование российского АПК - в текущем году оно составит более 112 миллиардов рублей.

Более того, правительство РФ в течение месяца определит объем помощи пострадавшим от засухи регионам. По словам Кудрина, сейчас заканчивается оценка ущерба и идет выработка мер помощи субъектам РФ. Среди таких мер - двухпроцентные кредиты и субсидии. На сегодня зоной чрезвычайной ситуации по засухе и по урожаю объявлены 14 регионов.

ОТОРВАТЬ УШИ И ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ

Выступление Кудрина вызвало ряд критических замечаний депутатов. С самой резкой критикой обрушился на главу Минфина лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Он обвинил Кудрина в том, что тот "саботирует" программу модернизации страны и выразил желание оторвать ему за это "уши вместе с головой".

Зюганов подверг критике программу правительства по социальной стабилизации, указав, в частности, что недавнее повышение пенсий полностью нивелировано ростом цен.

Он также отметил, что в плачевном состоянии находится реальный сектор экономки, а в отчете правительства ничего не говорится о реальном производстве, "без которого невозможно жить и работать".

Неудовлетворительную оценку работе правительства в первом квартале дала и фракция "Справедливая Россия". По словам первого заместителя руководителя фракции Оксаны Дмитриевой, "даже те незначительные средства, которые заложены в бюджете на реализацию антикризисных мер, на оживление и модернизацию экономики, практически не использованы".

В целом Госдума приняла к сведению антикризисный отчет правительства и информацию Центробанка за первый квартал 2010 года.