Арбитраж подтвердил законность лишения НПФ "Отчизна" лицензииМОСКВА, 10 авг - РИА Новости, Сергей Феклюнин. Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО) во вторник отклонил кассационную жалобу Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) "Отчизна" на решение арбитража Москвы, который 2 марта признал законным приказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) России об аннулировании лицензии фонда, сообщил Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) представитель фонда Юрий Ковалев.
Собеседник агентства добавил, что НПФ "Отчизна" будет подавать надзорную жалобу в Высший арбитражный суд РФ. Комментариями ФСФР РАПСИ не располагает.
Ранее, в мае 2010 года, решение суда первой инстанции оставил в силе и Девятый арбитражный апелляционный суд, отклонивший апелляционную жалобу НПФ "Отчизна".
В приказе ФСФР говорится, что лицензия отзывается "в связи с неоднократным в течение года нарушением НПФ "Отчизна" требований к предоставлению информации".
В случае удовлетворения кассационной жалобы НПФ "Отчизна" мог стать первым негосударственным пенсионным фондом, которому удалось вернуть через суд лицензию, аннулированную ФСФР во внесудебном порядке.
Представитель ФСФР заявил в ходе разбирательства в суде первой инстанции, что с тех пор, как 1 января 2008 года службе предоставили право самостоятельно, без обращения в суд лишать НПФ лицензий, было две попытки оспорить аннулирование лицензии в суде. Ранее суд отказал в удовлетворении подобных требований НПФ "Газавтоматика".
Представитель НПФ "Отчизна" заявил в суде, что основаниями для издания приказа стали не нарушения, связанные с основной деятельностью фонда, а проблемы, возникшие у госоргана при осуществлении его функций.
Адвокат НПФ сообщил, что "предъявляемые ФСФР и не признанные фондом в полном объеме нарушения, а в части отчетности фонда - устраненные незамедлительно, не представляют опасности для охраняемых законом прав и интересов других лиц и государства и не должны влечь применение крайней меры ответственности - аннулирования лицензии - и последующую ликвидацию фонда".
По словам представителя истца, фонд физически не успевал предоставлять запрашиваемую информацию в ФСФР из-за больших объемов этой информации: в ходе плановой проверки фонду было предъявлено пять требований о предоставлении документов по 110 позициям, каждая позиция предполагала один или несколько документов.
Представитель ФСФР, в свою очередь, заявил, что неоднократное в течение года нарушение требований к предоставлению информации является предусмотренным законом основанием для аннулирования лицензии. А то, что на следующий день после издания приказа НПФ представил в службу недостающую отчетность, свидетельствует, по мнению представителя ФСФР, что "фонд знал, какие отчеты он не предоставляет, и сознательно не предоставлял информацию".
По словам ответчика, среди других нарушений фонда - "отсутствие ведения пенсионных счетов" и наличие в составе пенсионных резервов жилой недвижимости, что прямо запрещено законом.
Адвокат ФСФР также сказал, что "аннулирование лицензии - это не крайняя мера, таких терминов законодательство не содержит". По его словам, в 2009 году были аннулированы четыре-пять лицензий НПФ, в том числе без предварительных предписаний об устранении нарушений.
Адвокат "Отчизны" по окончании предварительного заседания заявил РИА Новости, что "тяжесть наказания не соответствует сути нарушений - это все равно, что присудить расстрел за мелкое хулиганство".
Исполнительный директор НПФ "Отчизна" Юрий Ковалев предположил, что "либо началась государственная кампания по сокращению НПФ, либо это какая-то недоработка регулятора".
Как сообщалось в прессе, ФСФР обвиняет НПФ в том, что он не обеспечил условий для осуществления федеральным ведомством надзорных полномочий и предоставлял в ходе проверки недостоверную информацию, а годовая и квартальная отчетность были представлены в ФСФР России не в полном объеме. Специализированному депозитарию фонда заверенные копии документов, указанных в правилах размещения пенсионных резервов, не передавались, а актуарные заключения фонда за 2007 и 2008 годы не были удостоверены подписью актуария и его личной печатью.
Кроме того, в своем сообщении об аннулировании лицензии у НПФ "Отчизна" ведомство указало, что попечительский совет фонда фактически не осуществлял возложенные на него полномочия по надзору за деятельностью фонда и защите интересов вкладчиков и участников, сам фонд не вел пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) в отношении всех участников (за исключением одного, счет которого не содержал всей необходимой информации) и не обеспечивал сохранность документов по пенсионным счетам НПО.
Лицензия за номером 131/2 была выдана НПФ "Отчизна" 26 апреля 1996 года, фонд зарегистрирован в Москве. По данным npf.investfunds.ru, на 30 июня 2009 года имущество для обеспечения уставной деятельности фонда составляло 50,017 миллиона рублей, количество участников - 15,271 тысячи человек, пенсионные резервы - 4,352 миллиона рублей, собственное имущество - 56,787 миллиона рублей. По состоянию на 30 сентября 2008 года пенсию в фонде получал один человек, пенсионные выплаты на 31 декабря 2008 года (накопительным итогом с начала года) - 35 тысяч рублей.
|
добавить на Яндекс
RSS