26.10.10  16:33

ФСФР ввела систему мониторинга за сомнительными операциями на фондовом рынке

МОСКВА, 26 окт - РИА Новости. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) ввела в действие комплексную систему мониторинга, позволяющую отслеживать подозрительные сделки на фондовом рынке и призванную повысить прозрачность операций участников торгов, сообщил журналистам во вторник руководитель ведомства Владимир Миловидов.
Альтернатива кредитной карты стала перезагружаемая кредитная карта Приватбанка.


Новая система, которая начала работать с понедельника, в режиме on-line производит ежедневный мониторинг всех операций на фондовых рынках по пяти основным типам нарушений, которые носят приоритетный характер для службы. Среди них - манипуляции ценами, удерживание цен, сделки без экономического смысла, инсайдерская торговля и фиктивные заявки.



Обнаруживая сомнительную сделку, система формирует специальную информационную карту и отправляет ее в специальный отдел ФСФР, где впоследствии будет производиться анализ сообщения.



По итогам анализа, в случае, если операция будет признана недобросовестной, служба может принять решение выписать штраф, вынести предписание либо аннулировать лицензию, но доказательства факта мошенничества должны быть неоспоримы. "Мы можем принять любое решение, но должны будем готовы его доказать в суде", - подчеркнул Миловидов, отметив, что процесс расследования может занимать от одного до нескольких месяцев.



ФСФР ВИДИТ РЫНОК



"Использование системы позволит ФСФР эффективно противодействовать злоупотреблениям на финансовом рынке в рамках законодательных норм (...) Производимый на постоянной основе сбор данных и основанный на нем анализ рыночной ситуации, своевременное отслеживание любых видов нарушений, связанных с выпуском, торговлей и обращением ценных бумаг, а также системный мониторинг деятельности бирж приведет к существенному повышению степени прозрачности всех действий профессиональных участников рынка", - сказал Миловидов.



По его словам, до момента вступления системы в действие ФСФР находился в неравном положении с участниками рынка, так как физически не имел возможности ежедневно следить за всеми котировками. "Система восполнила наши технические и физические возможности. Мы хотим встать на один уровень с рынком, чтобы рынок понимал, что мы его видим", - отметил он.



НАСТОЯЩЕЕ



По словам главы ФСФР, в настоящий момент основная масса сомнительных операций, производимых на фондовом рынке РФ, приходится на операции по манипулированию рынком. "За время тестирования (системы) были показаны десятки, если не сотни случаев, которые подпадают под первую модель. Основная масса приходится на манипулирование ценами", - сказал он.



Миловидов отметил, что в этой связи одна из задач службы - подготовить соответствующий приказ, который будет определять, "что такое существенное отклонение от цены". "Это даст рынку соответствующий индикатор", - отметил он.



По словам Миловидова, в настоящий момент ФСФР наиболее отработала опыт по части выявления сделок без экономического смысла. "Сегодня в работе ФСФР есть несколько случаев по этой категории. Некоторые уже расследуются, по некоторым запрошены документы", - сказал он.



Говоря о фиктивных заявках, Миловидов отметил, что данная тактика является системной моделью поведения некоторых компаний, что тоже требует детальной проработки и пристального внимания со стороны регулятора.



БЛИЖАЙШЕЕ БУДУЩЕЕ



Говоря о следующих шагах по развитию системы, глава российского представительства компании-разработчика программы Nice UK Ltd. Вячеслав Морозов отметил, что в дальнейшем будет производиться сбор информации об участниках торгов, будут составляться "профили" участников рынка в целях осуществления пруденциального (предупредительного) надзора, а также усиливаться роль организаторов торгов.



"Сейчас будет подготовлен внутренний регламент, как работать с системой, как действует оператор, как обрабатывать сообщение, куда и какую информацию отправлять", - сказал Миловидов.



Он отметил, что в перспективе служба планирует развивать систему: детализировать случаи недобросовестных сделок, "привязывать" систему к реалиям российского рынка, а также усиливать исследовательскую составляющую.



"Это самое начало. Это первый шаг. Мы впервые вступили в сферу, в которой российский регулятор никогда до этого не работал", - отметил он.



ВОЗМОЖНОСТИ СИСТЕМЫ



Данная система установлена во многих надзорных органах европейских стран, в крупных инвестиционных банках и других компаниях, как в Европе, так и в США и Азии, сообщил руководитель направления соответствия стандартам компании-разработчика системы Actimize Тревор Барритт.



По его словам, система отвечает потребностям регуляторов и бирж, позволяет отслеживать все виды торговых операций и внедрять новые функции в соответствии с изменениями законодательства.



"Она уже прошла апробирование опытом во многих странах и компаниях", - сказал Барритт.



В настоящий момент система, работающая в ФСФР, обрабатывает до 10 миллионов заявок в сутки и более 1,2 миллиона реальных операций, совершаемых в день.