18.05.10  08:39

Подсчитана стоимость модернизации России. Кое-что можно воплотить бесплатно

Почти 800 млрд рублей потребуется в ближайшие три года для реализации всех проектов, уже утвержденных комиссией президента Дмитрия Медведева по модернизации, пишет газета "Ведомости".

Сотрудники экспертного управления администрации президента свели в одну таблицу все проекты, уже утвержденные комиссией Медведева по модернизации. Речь идет о 38 проектах по пяти направлениям работы комиссии (компьютерные и ядерные технологии, космос, медицинская техника, энергоэффективность) и создании центра инноваций в Сколкове.

Все эти начинания требуют больших затрат: в этом году необходимо потратить 187,39 млрд рублей, в следующем - 381,56 млрд рублей, 229,9 млрд - в 2012 года. Правда, из описаний проектов следует, что финансироваться они будут в основном из внебюджетных источников: 115,9 млрд рублей - в этом году, 313,91 млрд рублей - в следующем и 142,32 млрд рублей - в 2012 году. Источники эти - гранты и кредиты, участие институтов развития, пояснил сотрудник администрации президента.

Что касается бюджетного финансирования, Минфин пока ориентируется на меньшие суммы, чем обозначены в сводной таблице проектов, рассказал "Ведомостям" министр финансов Алексей Кудрин. Это 29,15 млрд рублей на этот год, 53,4 млрд рублей - на 2011 год и 74,1 млрд рублей - на 2012 год. "Заявки сейчас прорабатываются и проверяются", - подчеркнул Кудрин.

Самой дорогой оказалась модернизация энергоснабжения. На проект "Считай, экономь и плати" (установка счетчиков) может уйти больше половины всей запрашиваемой суммы - 407,26 млрд рублей за три года, но 368 млрд рублей приходится на внебюджетные источники. На втором месте по затратам - проект "Новый свет" (переход на энергосберегающие лампочки), он в ближайшие три года потребует 124,88 млрд рублей (123,5 млрд рублей из внебюджетных источников). Третье место по затратам занял проект из раздела "Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение", который предполагает автоматизацию информационных потоков при получении социальных услуг (включая внедрение социальной карты). На него предполагается истратить 69,53 млрд рублей, из которых 38,55 млрд рублей должны поступить из федерального бюджета. Самый дешевый проект - создание опытной зоны оптических магистралей повышенной пропускной способности - потребует лишь 10 млн рублей. Проект опытный, в масштабах всей страны он пока не оценивается, потому и не требует существенных вложений, объяснил сотрудник пресс-службы Минкомсвязи.

Есть в таблице проекты, которые вообще не требуют никаких затрат. Например, "Переход на проведение аукционов в электронном виде в рамках размещения государственного заказа" - самофинансируемый, объясняет чиновник администрации президента: сначала площадки будут получать до 3000 рублей за каждую процедуру от выигравшего тендер поставщика, а затем зарабатывать на управлении средствами, вносимыми в обеспечение заявок (5% от суммы).

И 10 трлн мало...

Почти триллион на инновационные проекты - "нормальная сумма", считает президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова, сопоставимый уровень затрат был и в Японии, и в Корее в их модернизационные периоды. Главная проблема этих проектов - не в финансировании, а в их разобщенности, говорит она: "Без единого системообразующего проекта эти проекты - как лебедь, рак и щука модернизации. Точечное решение некоторых проблем сильно снижает уровень целевой эффективности".

"798 млрд рублей - недостаточно для модернизации, и 10 трлн рублей тоже будет мало, - иронизирует партнер ФБК Игорь Николаев. - Сейчас ключевой вопрос - не в сумме, а в среде. Чтобы проводить модернизацию, надо реформировать институты". Спрос на инновации может возникнуть только в здоровой, конкурентной экономике, говорит он, а в нынешней среде велика вероятность того, что средства будут потрачены неэффективно.