Рынок страхования госконтрактов в 2010 году не обнулится, но сократится на 60% - обзорМОСКВА, 23 сен - РИА Новости. Объем сборов в рамках страхования ответственности по госконтрактам сократится по итогам 2010 года в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года на 60%, но все же составит 2,6 миллиарда рублей, несмотря на исключение страхования из числа инструментов обеспечения обязательств по госконтрактам, свидетельствуют данные исследования рейтингового агентства "Эксперт РА", обнародованные на круглом столе в четверг.
Страхование ответственности за обеспечение обязательств по госконтракту было исключено из 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в августе, после чего этот рынок этого вида страхования практически закрылся.
Среди причин законодательных изменений агентство называет отсутствие у страхователей стимулов выполнять свои обязательства, так как этот вид страхования не предполагал право регресса; условность обязательств страховщиков; отсутствие законодательной базы, что оставляло "большое число лазеек для злоупотреблений". В результате "добросовестные игроки были вытеснены с рынка, страхование как вид обеспечения обязательств по госконтрактам было дискредитировано", отмечается в исследовании.
Тем не менее, по итогам 2009 года объем этого рынка страхования составил 4,3 миллиарда рублей. В первом полугодии текущего года премии страховщиков в этом сегменте снизились на 4% - до 2,055 миллиарда рублей, во втором полугодии прогнозируется падение взносов на три четверти.
"Однако взносы не обнулятся: 550 миллионов рублей во втором полугодии 2010 года будут получены за счет страхования ответственности по 94-ФЗ в июле и в августе 2010 года и в рамках тендеров, проводимых не по 94-ФЗ", - считают эксперты агентства.
"Государственные корпорации, которые живут по своим законам, все еще имеют возможность проводить тендеры не по 94-ФЗ. К ним относится, например, компания "Олимпстрой". Есть и другие законы, которые действуют параллельно с 94-ФЗ. Но, конечно, такого рынка, который существовал еще несколько месяцев назад, уже нет", - считает генеральный директор одного из лидеров на рынке страхования СМР - страховой компании "Гефест" - Александр Миллерман.
В то же время Национальная страховая гильдия (НСГ) не согласна с исключением страхования ответственности по госконтрактам из закона. По словам президента НСГ Ирины Алехиной, гильдия написала письмо в адрес президента с просьбой отказаться от исключения страхования из закона.
По ее словам, в 2009 году НСГ получила заключение Росстрахнадзора на типовые правила по страхованию госконтрактов, а недавно подала в ведомство для заключения доработанную версию типовых правил.
"Сейчас они находятся на рассмотрении (...). Мы работаем на разных уровнях. Игра еще не проиграна", - добавила Алехина.
Тем не менее, начальник отдела управления Федеральной антимонопольной службы России по контролю за размещением госзаказа Андрей Маковлев считает, что возврат страхования на этот рынок нецелесообразен.
"Я пока не вижу, чтобы интегрировать возврат в законодательство такого механизма, как страхование ответственности по исполнению госконтракта", - сказал он.
|
добавить на Яндекс
RSS