Депутаты внесли в ГД законопроект о квотировании бланков ОСАГОМОСКВА, 22 июн - РИА Новости. Группа депутатов в лице Владислава Резника, Константина Шипунова и Юрия Исаева внесла в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон об ОСАГО, прописывающий механизмы отгрузки и приостановления выдачи бланков строгой отчетности недобросовестным страховщикам, занимающимся "автогражданкой", говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В соответствии с данным законопроектом, профессиональное объединение страховщиков ОСАГО - Российский союз страховщиков (РСА) - наделяется правом устанавливать порядок квотирования изготовления бланков ОСАГО и порядок приостановления отгрузки этих бланков организациям, систематически нарушающим требования страхового законодательства и правила профессиональной деятельности.
ЦЕЛИ
Цель данного законопроекта - установить механизмы предупреждения недобросовестных действий страховщиков ОСАГО, а также организаций, осуществляющих деятельность в рамках международных систем страхования. Предложенная система позволяет повысить дисциплину страховщиков в части учета и хранения бланков, сократить риски банкротства компаний, предотвратить неконтролируемый сбыт бланков, считают авторы проекта.
Депутаты объясняют целесообразность внесения изменений в закон об ОСАГО, прежде всего, "защитой интересов конечных потребителей страховых услуг - потерпевших и страхователей".
Как отмечается в документе, квотирование изготовления бланков полисов ОСАГО является в настоящий момент одним из наиболее эффективных способов контроля РСА за соблюдением страховщиками правил профессиональной деятельности. "Механизм квотирования изготовления бланков страховых полисов и приостановление их отгрузки позволяют воздействовать на страховые организации, систематически нарушающие требования страхового законодательства, и активно влиять на предотвращение негативных последствий от деятельности недобросовестных страховых организаций, умышленно наращивающих объемы обязательств, исполнение которых не происходит", - говорится в документе.
ДИСКУССИИ
Вопрос квотирования бланков строгой отчетности по ОСАГО вызвал в последнее время бурную дискуссию среди участников рынка. В настоящий момент на основании данной системы РСА ограничивает или приостанавливает отгрузку бланков компаниям, надежность который вызывает сомнения у союза. Со своей стороны ФАС России отмечала, что данная система ущемляет права страховщиков, так как РСА не вправе устанавливать критерии оценки страховщика и определять, какой страховщик является надежным, а какой - нет. В ответ на это президент РСА Павел Бунин замечал, что союз не собирается отказываться от данной системы и будет вносить поправки в закон об ОСАГО, если это потребуется.
МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА
Тем не менее, авторы законопроекта отмечают, что квотирование имеет смысл установить исключительно в отношении бланков ОСАГО, так как бланки страховых сертификатов в международных системах страхования ("Зеленая карта") являются именными. Страховщики, осуществляющие операции в рамках данных систем, несут полную ответственность по своим бланкам, в том числе утраченным, включая ответственность по страховым случаям, что сводит к минимуму нарушения правил учета и хранения этих бланков.
ЦИФРЫ
Ранее Бунин отмечал, что благодаря системе квотирования только в этом году союзу удалось не выпустить на рынок бланков строгой отчетности на 700 миллионов рублей, что позволило предотвратить невыплаты пострадавшим на сумму более 500 миллионов рублей.
В законопроекте отмечается, что совокупный объем обязательств страховщиков с отозванными лицензиями уже составил 6,7 миллиарда рублей. За период с 1 мая 2005 года по 1 мая 2010 года такие компании не вернули в РСА 2,49 миллиона бланков строгой отчетности ОСАГО, то есть ежегодно более 500 тысяч человек фактически могут оказаться владельцами недействительных полисов.
|
добавить на Яндекс
RSS