Реформирование банковской системы в условиях мирового финансового кризиса
Основное направление по изменению финансового регулирования в Европе и США – повышение устойчивости банковской системы. Главная задача – восстановление доверия инвесторов. В США расширяются полномочия по осуществлению надзора за банками, повышаются требования к капиталу. В Плане Реформ 2009 года президент США поставил особый акцент на повышение стандартов международного регулирования.
Совет финансовой стабильности оценивает мировую экономическую стабильность в свете основных макроэкономических изменений на финансовых рынках, разрабатывает политику взаимодействия надзорных органов стран.
В 2009 году было предложено создать Европейскую систему финансового надзора, которая могла бы регулировать несогласованность действий властей в странах ЕС. Было предложено создать Европейский совет по системным рискам, который бы анализировал ситуацию в банковском секторе с точки зрения финансовой стабильности.
Кризис дал толчок к обновлению вопросов регулирования системно значимых финансовых институтов. На саммите «G20» в 2011 году был обозначены списки системно значимых банков глобального и национального уровней. В соответствии с Концепцией кризисного управления европейские системно значимые банки должны располагать следующими планами:
- план по восстановлению, который разрабатывается кредитной организацией, для формирования мер, которые будут использованы в случае наступления негативных событий. Цель - восстановления положения банка. Такой план должен обновляться с течением времени и адаптироваться к изменяющимся условиям в мире.
- план финансового оздоровления, который разрабатывается органом власти, для формирования ликвидационных мер, которые будут использованы, чтобы уменьшить риск наступления финансового дисбаланса. План включает меры государственной поддержки.
План финансового оздоровления – внутренний распорядительный документ коммерческого банка, который утверждается советом директоров и включает меры финансового оздоровления, способы оценки их эффекта, перечень действий по их реализации; показатели, служащие индикаторами необходимости активации плана в целом или той или иной меры финансового оздоровления в частности.
Банк России, ориентируясь на международный опыт, разрабатывает критерии определения системно значимых банков, а также механизмы урегулирования банкротства банков.
|