14.12.11  17:53

Нацобъединение изыскательских СРО об изменении законодательства

Как известно, с начала 2010 года государство передало контроль за строительной отраслью в руки профессионального сообщества, при этом сняв с себя все обязательства по изменению и улучшению внутриотраслевой ситуации.

Строительные государственные лицензии были отменены, упразднена Федеральная лицензионная палата и соответствующие надзорные органы. К этому времени по всей стране уже были сформированы саморегулируемые организации, объединяющие участников рынка, желающих продолжить свою деятельность и впредь. Иными словами произошло реформирование строительной отрасли, лицензирование заменили системой СРО, новой и чуждой российским гражданам. По мнению законотворцев изменение правил игры на рынке и переход на саморегулирование должны были положительно отразиться на безопасности и рисках. Саморегулирование при помощи компенсационных фондов и коллективной ответственности должно было очистить отрасль от недобросовестных компаний и фирм-однодневок. На деле всё получилось совсем не так гладко как хотелось бы…

Новизна и отсутствие опыта применения системы СРО привело к бесконечным поправкам законодательства (с начала года законодательство СРО и Градостроительный кодекс корректировались по нескольку раз). Многочисленные поправки отрицательно отразились на состоянии рынка и отношении профессионального сообщества к саморегулированию. Также свою отрицательную роль сыграли и непомерные взносы. Вступление в СРО стоит больших денег, у представителей малого и среднего бизнеса нет возможности вступать в СРО, им приходится покидать рынок либо уходить в подполье. И даже сейчас, спустя практически год законодательство СРО нуждается в серьёзных доработках, Национальные объединения СРО выступают с собственными инициативами по редактированию и изменению действующих законопроектов.

Не так давно Нацобъединение инженерно-изыскательских СРО отправило Борису Грызлову, председателю Государственной думы Российской Федерации письмо с проектом по внесению поправок в законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сейчас данный законопроект ждёт второго чтения.

Письмо подписано Леонидом Григорьевичем Кушниром, президентом Нацобъединения изыскательских СРО. в обращении скачано, что редакция первого чтения законопроекта обязывает лицензировать геодезическую, а также картографическую деятельность. Специалисты Нацобъединения изыскателей говорят о том, что лицензирование столь широкого фронта изыскательской деятельности идёт в разрез с законопроектом №240 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

В строительной отрасли лицензирование было упразднено, ему на смену пришло саморегулирование. Участники рынка осуществляют вступление в СРО и получают свидетельства о допуске к работам, на основании которых им разрешается производить те или иные опасные и технически сложные виды работ, выполнение которых влияет на безопасность объектов капитального строительства. Тогда как рассматриваемый законопроект вновь обяжет членов изыскательских СРО получать лицензии на те работы, по которым у них есть допуски, что, по сути, идёт в разрез действующему законодательству и концепции саморегулирования.
Нацобъединение СРО в изысканиях выступает за урегулирование ситуации путём отказа от лицензирования геодезической, а также картографической деятельности, ввиду того что члены саморегулируемых организаций и так проходят проверки и получают допуски на данный род деятельности.